【摘要】在三网融合的背景下，以我国广电战线的中坚力量——城市台为对象，针对现状，重点分析了城市台科技战线将要面临的挑战，还就城市台原本成熟的技术生态系统可能遭受到的影响，甚至被打破平衡这一主题，建设性的提出了技术策略和应对措施，重新构建适合三网融合要求的技术生态系统，以谋求发展空间，使城市台在新的广电生态系统中继续占有一席之地，发挥其应有的作用。

     【关键词】三网融合；城市台；技术生态平衡；应对策略

     今年的1月14日，三网融合的号角声终于从中南海传来，如战鼓擂起，搅动人心，引起身处其中的广电人躁动和不安。
     三网融合，是科技发展的产物，是实现国家信息化的手段和途径，它既是电信的工作也是广电的职责。作为我国广电系统中坚力量的城市台，必将在三网融合中扮演着重要角色，发挥着不可替代的作用，进而推动广播电视事业产业全面快速发展。但是，三网融合也是一把双刃剑，在给广电带来发展机遇的同时，也提出了严峻的挑战。尤其是直面挑战的广播电视科技战线，面对蹒跚而来的三网融合显得有点茫然。探讨和研究三网融合对广电系统，尤其是对城市台技术生态系统的影响及其应对措施，很有必要。
     1  城市台的技术生态系统与现状
     城市台在中国四级办广播电视格局中排名老三，地位尴尬。经过几十年的发展，已逐步建成了一套集制作、播出、传输、接入于一体，具有明显区域性特点的，市县自上而下信号贯通，但又各自为政，相对独立的信号传输覆盖体系，形成了城市台广播电视技术生态系统特有的“四个一”，其现状不容乐观。
     1.1 拥有一套不算庞大却完整，且基本满足本台多套广播电视节目制播需求的技术系统。在城市台，虽然技术装备已基本完成了从模拟YUV向SDI的数字化过渡，和中央及省级台一样，共同经历了从复合到分量，从模拟到数字的发展历程，但就制播系统的设备规模和技术水平来看，与他们相比却大相径庭。为确保节目制播对设备数量的需求，城市台大多以专业级设备为主打，把少量的“BVW”或“DVW”视为镇台之宝。而中央及省级台除了有充足的广播级设备外，其它大型设备应有尽有，使其具有更好的制播条件和更高的系统性能，综合技术质量有着充分的保障。不过，城市台也不可小嘘，经过不懈努力，其主要技术装备在安全播出与技术质量上也达到了较高的水准，基本满足本台多套广播电视节目的制播需求。但面对技术转型和大型改造项目，却又捉襟见肘，心有余而力不足。 
     1.2 拥有一张不算宽广却以有线为主无线为辅，既涵盖下属各县（市）区范围又相对独立的广播电视覆盖网。目前，中国广电网络的基础就植根于市县两级，它们各自担负着转播覆盖中央及省级台广播电视节目的艰巨任务，又承载着推动本地区广播电视事业产业发展和搞好舆论宣传工作的双重使命。其中，城市台是鲜明地域文化的倡导者和引领者，是我国广电战线的中坚力量，发挥着区域性中心城市的辐射作用。但由于广电体制的原因，市县两级播出机构在管理上无直接隶属关系，在事业产业发展上长期处在似有非有的浅表合作状态，使事业发展规划，技术标准引入条块分割、有系无统，一个又一个“网络岛屿”由此另立在各自的山头上，呈现出市县广电网络发展各自为政、封闭运营，技术质量参差不齐的尴尬局面，城市台只能望“岛”兴叹。
     1.3 拥有一支以安全播出为天职，掌控广播电视技术，却少有研究现代计算机网络技术的科技队伍。据统计，在全国广播电视从业人员62.4万多人（其中科研、工程技术人员11.67万人）中，大学本专科及以上学历人员只占59.3%, 这种学历构成与知识密集和智力密集型的广播电视技术对人才需求很不相适应。而对城市台来说，由于广播电视科技工作者长期以来始终以新闻宣传为中心，以安全播出为天职，在拍摄、制作、播出、传输、发射、接入等各个环节，把系统及其设备的安全运行放在首位，为安全播出疲于奔命。形成了现行广播电视系统特有的工作模式和激励机制，造就了一支虽掌控广播电视技术，但少有研究现代计算机网络技术的科技队伍，面对新技术、新媒体显得有点陌生。
     1.4 形成了一种在长期的“双重属性”体制下发展起来的重计划轻市场，有很强烈“受众”意识，却很少有“用户”概念的管理运营模式。传统广播电视的单向广播式传输技术体制和广播电视媒体的“双重属性”，确立了传播者和受众之间的主从关系，培养了“你传我看，你播我听”的受众意识，而安全播出又强化了广电媒体关于内容安全对受众的责任感，媒体的意识形态属性充分显现，受众意识被进一步放大，收视率就成为了媒体的经营压力，使事业性质的“台”实行企业化管理。事实上，放大受众意识就等于强调传播者和受众之间的主从关系，忽视广电作为产业属性对服务对象的社会责任，从而导致城市台的广电网络运营部门，重计划，轻市场，重技术，轻服务，混淆“受众”与“用户”的概念，本末倒置，使企业性质的“网”实行事业化管理，技术不能很好的围绕市场需求提供支持，没有形成产业可持续发展的良性循环，很难适应市场化条件下的运营要求。