根据曾庆军司长的介绍，国家新闻出版广电总局会同有线处此前进行过一些有线电视用户的调研，综合新增和流失用户的合并数据，去年有线用户有所流失，流失比率在5‰~8‰之间，虽然流失率并不高，但是网内用户对收入的贡献却有百分之六七十集中在基本收视费上，而增值和宽带的收入占很小的比例，收入构成是比用户流失更严重的问题。

    从国际上看，科技司最近对流行的新兴技术进行了归纳整理，无论是H.265、谷歌完全免费的VP9编码规范、动态视频传输协议、还是基于软件的网络SDN、基于移动终端的浏览器等，都是和网络视听密切相关，纯粹广电的新技术已经不能引起人们的充分关注，例如ATSC3.0的颁布。

    ATSC曾经是全球的热点，但今天它已经不能引起人们的热情。曾经长期工作在有线电视领域的新任美国联邦通讯委员会主席坦言：从政府监管的角度来看，不应该再关心电视是通过什么方式传输到消费者、而应该关心如何能让消费者享受到便捷的、廉价的服务。

    曾司长坦言，15~20年前，有线电视行业朝气蓬勃，是充满活力的朝阳产业，到今天，我们该如何将面临如此严峻形势的有线电视行业拉回到二十年前的状态，这是全行业都必须思考的问题，也必须在短时间内给出自己的答案和做法。