近日，《数字广州建设总体规划》（以下简称《规划》）正式发布。这是广州首次从顶层设计维度，高标准、多角度、全方位描绘了“数字广州”发展蓝图。

 

　　《规划》共7章24节，提出了“13535”的总体架构，涵盖了数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等“五位一体”全域数字化转型的方方面面。《规划》提出，到2030年，力争建成数字中国标杆城市，数字基础设施建设保持全国领先，数据要素市场化配置改革成效显著，城市全域数字化转型全面突破，形成一批具有世界影响力的数字产业集群。展望2035年，力争成为全球数字科技及产业创新高地，数字活力全面激发，数字基础设施达到世界先进水准，走出一条超大城市全域数字化转型新路径，人民群众享有更加美好的数字生活，率先实现社会主义现代化。

 

　　未来十年，数字广州将建什么、怎么建、建成什么样？其中哪些“干货”值得重点关注？

 

　　高标准谋划：科学设计数字广州“13535”总体架构

 

　　总体来看，《规划》系统谋划了数字广州“13535”总体架构，即推动数据要素市场化配置改革为“一条主线”，夯实数字基础设施、城市数智中枢、数字安全屏障“三大基础”，推动“五位一体”全域数字化转型，激活适数化制度改革、数字技术创新、数字领域开放合作“三大动能”，加强组织、资金、人才、资源、宣传等“五大保障”，为广州开展超大城市全域数字化转型提供了行动指南。

 

　　记者注意到，近年来，广州先行探索数据要素市场化配置改革，已在全国创下多个“第一”：全国首创公共数据授权运营“运商分离”模式，率先开展数据生产要素统计核算试点，先行试点数据经纪人制度……未来如何进一步构建数据要素赋能体系？《规划》提出，广州将从构建数据优质供给资源池、创建数据可信流通大市场、激发数据开发利用新活力三方面构建数据要素赋能体系。

 

　　在扩大数据供给规模方面，《规划》明确，将常态化开展公共数据资源调查，全量编制数据资源目录。依托城市大数据平台，形成公共数据“一本账”，引导社会数据按需汇聚。建立个人数据确权授权机制，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据。

 

　　《规划》还提出，要加快数据资产化进程。探索数据要素价格形成机制，建立完善数据资产评估机制，推进数据资产质量和价值评估。深入开展数据生产要素统计核算理论研究与方法设计，推动数据要素价值纳入国民经济核算体系。引导金融机构探索开展数据资产保险、数据信托等数据资产化创新应用。

 

　　在发挥数据要素乘数效应方面，以需求为导向，加强城市场景开放，推动企业数据与公共数据融合应用，引导大中小企业开展数据合作，打造一批数据要素典型应用场景。