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胡正荣解读:国家广电总局“三定”方案

发布时间:2018-09-13 文章来源:中广互联
  9月11日,中国机构编制网公布了国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定(三定方案)。在广电总局13个司局中,新增了媒体融合发展司和安全传输保障司。
 
  同日,人民网发布报道,中央广播电视总台央广副总编辑刘晓龙在2018媒体融合发展论坛上透露称,中央批复的总台“三定”方案中,总台一共下设25个中心,其中新媒体中心有3个(包括融合发展中心、新闻新媒体中心、视听新媒体中心)。
 
  这些调整与变化释放了哪些信号?对广电业的发展有何影响?媒体融合如何可持续推进下去?中广互联就此专访中国教育电视台总编辑胡正荣先生,为您独家解读广电总局与中央广播电视总台三定方案中的亮点与热点。
 
  提问1:9月11日,中国机构编制网公布了国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定(三定方案),您如何看待此次的三定方案的公布,结合之前新闻出版广播电视总局调整为广播电视总局,您如何看待国家对此做出的调整?
 
  胡正荣:这次的三定方案,我个人觉得管理上更能体现出国家对整个行业管理专业化的深入,而且已经捕捉到了整个行业未来发展的走势和走向,再者,还能看出国家对一些重点问题的特别关注。因此我觉得这个方案是一个非常好的方案,既符合行业规律,又符合行业监管重点。
 
  此前,广电总局与新闻出版署合并后成立国家新闻出版广电总局,也是符合社会发展方向的。从国际通行的做法来看,越来越多的国家把电子传媒和平面传媒统一在一起,甚至有的国家干脆就叫新闻部或者统一的管理部门。随着传媒事业的发展,特别是电子传媒与互联网的结合越来越强,把它单独考虑出来的这种做法也是有的。其中美国就是典型,FCC联邦通信委员会就是通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和有线电视来协调国内和国际通信的。根据不同地区的情况,既有分封而治,也有统一管理。所以我觉得之前那次合并有其合理性,但这次分开在我看来可能更符合中国的现实,更符合中国行业发展的需要和方向。
 
  提问2:此次三定方案中,新增加了媒体融合发展司,明确主要职责包括:拟订广播电视重大改革措施,推进体制机制改革。协调推进三网融合,推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。管理发放信息网络传播视听节目许可证,承担广播电视视频点播业务的审批工作。您认为这一变动应该如何解读?

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