发布时间：2018-09-13 文章来源：中广互联

 

　　胡正荣：可以看到昨天三定方案发布之后朋友圈都刷屏了，大家关注的基本就是媒体融合发展司。其实在我看来，三定方案中至少有三个值得关注的点，而不只是这一个。媒体融合发展司成立代表着中央对广电总局的期待，希望广电总局能在融合发展上取得实质性的突破。

 

　　此外，我还想谈谈相关的背景。其一，整个传统媒体只有走融合发展的道路才能生存，且目标非常明确，即谁不走融合之路谁就很难可持续发展，这是必然的。因此，我认为从广电行业以及传统媒体发展的角度出发，广电必须走融合发展之路，故此国家制定了这个方案。

 

　　其二，广电网、电信网和互联网三网融合已经谈了十年乃至十年以上，之前还叫广电部的时候，就发过三网融合的文件。从某种意义上来说，三网融合的滞后拖了中国信息化进程的后腿。此次中央下定决心，在广电总局设置媒体融合发展司，有其重要的道理和目的。

 

　　其三，在8月21日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出要扎实抓好县级融媒体中心建设。这恰恰说明，融媒体建设已经不能只在新华社、人民日报这种主流媒体或者较大的央媒层面做，省级媒体普及，更关键的是要发展地县级媒体。此前中央特别强调建设县级融媒体中心，使得广电总局的使命更丰富、更多样。

 

　　目前朋友圈对于媒体融合发展司的解读都太单一、太实用主义。方案中媒体融合发展司的管理职责有四个，大多数人只看到了最后一句话“管理发放信息网络传播视听节目许可证，承担广播电视视频点播业务的审批工作”，觉得视听业务、视听节目、点播业务要统一管理。

 

　　个人觉得“协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展”才是重点。其中包括了三点要求：一要和新媒体融，拓宽平台。二要和新技术融，容纳大量的新的技术，包括人工智能、网络技术、数字技术等。三要和新业态融，目前传统广电业态极其单调和单一，节目仅靠广告生存。而新媒体是可以跨界生存的，可以通过打通线上线下产业链，来构建全业态、全媒体的生存和发展模式。

 

　　媒体融合发展司更重要的使命是帮着中国传统媒体，特别是广电行业，真正迈入到一个与新媒体、新技术、新业态完全融合的全媒体生存模式。这是它的根本性，其中的使命非常艰巨。三网融合做了这么多年、说了这么多年，但实际上落地的并不是太多。“协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展”是三定方案中最亮的一个点。