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“异网漫游”及大势,广电5G咋办?

发布时间:2021-11-25 文章来源:常话短说
      从2G到4G,长期以来,在电信领域难以落实的的共建共享、携号转网、异网漫游等政策,到了5G时代似乎都开始破冰乃至深度实施。行业者应该如何理解这种行业大势?
 
       难以落实的“异网漫游”与行业“内卷”困境
 
       “异网漫游”概念。所谓“异网漫游”就是与归属通信运营商签约的手机SIM卡也可以用另外一家通信运营商的网络使用。不过有一量个前提:一是进行“异网漫游”的运营商双方的HLR(归属位置寄存器,核心网主要设备之一)必须相互开放鉴权;二是手机终端支持提供漫游服务的网络。就第二点而言,考虑到5G技术的全球性统一,其差异点主要来自于5G网络频段支持与否。但预计在5G商用规模逐步放大和异网漫游推进的背景下,大众手机终端对全频道的支持也将加强(除了技术不成熟的毫米波频段)
 
       难以落实的网络共享政策。此前,国内大众对异网漫游的经验都来自于境外应用,而在国内从2G到4G的漫长时间里,网络资产不仅是电信运营商的专属资产,也一直被作为差异性竞争起点;或者说,网络覆盖与信号差异被认为是大众市场竞争的核心手段之一。三大电信运营商宁可自己建设尽可能全覆盖的网络,宁可给让大众用户沉迷于复杂的套餐海洋之中,或者动不动就祭出“杀敌一千,自损八百”的价格竞争武器,也不能让竞争对手获得一丁点可能的利益——何况是从自身的网络资产。类似地,携号转网的情况也是如此——因为运营商都把手机号码当做自身的资产了。
 
       按照早期2014年情况,当时三大电信运营商基础数量是:中国电信基站大约有30多万,中国移动70多万,中国联通40多万。在此情况下,网络使用权共享等于天荒夜谈——不管是异网共享还是更深入的网络共建。事实上,早在2016年底,工信部下发了一份《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知(征求意见稿)》,拟选取广东、河南、云南三个省份进行异网漫游试点工作。但此文并未获得实质性推进。
 
       电信产业“内卷”的核心根源。笔者以为,电信市场低水平竞争在中国电信市场持续多年的其根本原因在于:首先,此前中国市场人口红利过于显著,传统电信市场盘子够大;更重要的是,对电信运营多数管理者来说,简单地通过通信产业规模效应从大众市场获益,远远比推进企业数字化转型构建新型数字生态要容易得多。此外,电信行业曾经被非议的寻租行为也是原因之一。无论如何,在移动通信作为大众刚需的背景下,快速发展的电信产业往往淹没了“重复建设”的舆论声音。
 
       在此背景下,低水平的电信市场竞争导致行业“内卷”严重。有专家称:行业内卷使得运营商价值在资本市场严重低估,运营商基层一线员工苦不堪言;同时低层次竞争也传导到设备商市场的唯价格集采、恶性竞争,伤害通信产业链供应链整体生态。
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