7月1日，国务院办公厅公布了首批12个三网融合试点地区（城市）的名单，包括北京、上海、大连、哈尔滨、厦门、青岛等城市，这标志着三网融合试点工作正式启动。

    此前在白玉兰技术论坛上杜百川曾指出：“三网融合定论将助有线整转迎来发展高峰，目前，全球正处于模拟向的转换拐点，2010年4月估计全球数字电视用户将从2010年的4.84亿增加到2014年的8.84亿。5年内增长最快的将是亚太地区，到2014年数字电视用户将占世界一半。现在有线仍然是看电视的主要平台，但2/3仍然是模拟的，估计2012年数字用户将超过模拟。

    杜百川指出：“国外模拟信号大部分已经关闭，美国早在2009年6月12日已关闭；澳大利亚预计在2013年关闭模拟信号；加拿大计划在2011年8月31日关闭信号；日本模拟信号关闭日期定在2011年7月24日；韩国预计在2012年12月关闭模拟信号；墨西哥则在2021年12月31日关闭模拟信号；土耳其将在2012年关闭模拟信号；斯洛伐克计划在2012年12月31日关闭模拟信号；中国的模拟信号关闭时间可能在2015年以后，之前数字电视转换在一个时期有所减慢，主要是三网融合迟迟未有定论所影响。大多数人持观望态度，给有线整转带来了一定阻力，现在三网融合的定论将助有线整转迎来一个发展高峰。”

    截至2009年11月底，我国有线数字电视用户达到6500万户，有线程度达到38.65%，数字化程度比2008提高约14%。但只有30%的有线运营商对双向网络改造进行规划；双向网络覆盖用户超过3000万户，双向用户超过1000万户，距离运营三网融合业务还有很大距离。

    杜百川表示：“广电自身还有很多不足之处，面对三网融合广电将要做五个转变，才能在融合中取得优势地位。”

    1）小网向大网转变，广电部门诸侯割据、各自为政的省市网，大大的分散了广电的力量，急需筹建一张全网全程的大网。广电现在第一步先是以省为单位网络整合，随后将把全国网络整合成一张网，变成全国统一的运营主体，一个网络公司，最终能够把全国广电这张网培育成全国性的运营商。

    2)模拟向数字转变，电视信号模拟向数字转变。据了解，在2003年提出了有线电视数字化转换的时间表，在文件中提出截至到2010年我国直辖市和东、中部地区的地市以上的城市都要实现有线电视数字化，在东、中部县级城市还有西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化。而到2015年广电要求逛过所有县级以上的有线电视网络均要完成数字化转换工作。

    3）单向向双向的转变，广电的有线电视数字化改造并不是目的而是基础，而能够为用户提供交互式电视内容，摆脱传统单向网络所受到的束缚。据了解，目前广电要求地方在进行有线电视数字转换的同时进行双向改造，向用户直接发放双向化机顶盒。

    4）看电视向用电视转变，当前，用户对于广播电视给用户的概念就是单一的广播电视服务，按照频道来提供电视内容，其并没有成为一种信息工具以及生活工具。

    随着广电的数字化与双向改造的进行，广播电视将不仅成为被动提供内容的工具，而双向点播视频内容将逐渐进入用户家庭中。

    5）标清向高清转变，在宽带上广电具有先天性的不足，高清是广电与电信竞争的优势之一，高清是三网融合的趋势和广电发展的必然。

    盘点试点城市数字整转情况

    三网融合试点名单终于水落石出，DVBCN记者调查得知，按照三网融合的要求，试点城市的网络基础被视为考察重点。试点地区要具备较好的网络基础和技术基础，包括有线电视基本完成数字化、双向化改造，电信网络基本完成宽带改造。

    以下是试点城市的有线转换情况

    北京

    截止2009年末，北京市有线电视用户达到407.9万户，比上年末增长6.5%；有线电视入户率为84.8%，比上年末提高3.8个百分点。目前，北京市有线电视用户达到413万户，北京按照建设下一代广播电视网络(NGB)的相关规划，将以企业投资、政府适度补贴的方式，完成北京市交互式数字电视网络改造和平台建设，开展交互式数字电视业务，全面推进移动多媒体系统建设。

    上海

    截止2009年末，上海市有线电视用户达到557.99万户，增加30.79万户，其中，有线数字电视用户84.36万户。目前，上海市有线数字电视用户达240万户，比去年明显增速。

    杭州

    截止2009年末，杭州市有线电视用户203.62万户，其中数字电视104.39万户。电视、广播综合覆盖率分别达到99.8%和99.83%。目前，有线数字电视用户达150万户，较过去有明显增长。

    南京

    截止2009年末，南京市有线电视数字化工程平稳进展，有线电视用户数193.49万户，有线电视入户率达到94.1%。

    大连

    截止2009年末，大连市新增有线电视用户4万户，用户总规模达到180多万户；完成有线电视数字化整体转换5万户，有线数字电视用户达150多万户；农村有线电视网络新建杆路592公里、敷设光缆1969公里、敷设电缆684公里。

    哈尔滨

    截止2009年末，哈尔滨市有线电视用户116万户，其中数字电视用户62万户。目前，哈尔滨市数字电视用户有80万户。

    厦门

    截止2009年末，厦门市有线电视用户达到72万户，有线数字电视用户达到40万户。

    青岛

    截止2009年末，青岛市有线电视用户达到241.55万户，数字电视用户达到168.11万户。目前青岛市数字电视用户已达到170万户。

    武汉

    截止2009年末，武汉市有线电视用户已发展到190多万户，数字电视用户超过126万户。目前，武汉市有线电视用户已发展到220多万户，成绩可喜。

    深圳

    截止2009年末，深圳有线电视用户已发展到210多万户，数字电视用户超过120万户。目前，深圳数字电视用户有140多万户。

    绵阳

    截止2009年末，绵阳市乡广播电视站264个，广播覆盖率达95.3%，电视覆盖率达96.8%，有线电视入户率达58.5%，城区数字电视转换率73%。

    长株潭

    长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）截止目前，湖南省共有约300万台机顶盒，均为可以支持互动的双向型机顶盒。湖南用了3年时间，实现了数字电视双向整体转换。根据湖南有限的计划，湖南省有线电视网络升级将于2011年底完成。

    从有线转换增速看机顶盒市场

    三网融合定论使有线整转速度加快，这利好消息令机顶盒制造商喜出望外。据格兰研究统计，截止到2010年6月初，根据监测，我国有线高清数字电视用户超过100万户，其中主要分布在北京、深圳、广西、东莞、上海等地区。随着部分运营商加大对高清增值业务的推广力度，2010年高清机顶盒出货量将继续增加，预计2010年低将达到约300万台。随着高清机顶盒产品价格的进一步降低，高清机顶盒利润空间进一步被压缩。预计到2010年底中国有线机顶盒市场保有量将超过9000万台；到2012年底，中国有线机顶盒保有量将近1.5亿台。随着三网融合政策的推进，中国有线机顶盒市场保有量将稳步提升。