7月12日消息，据消息灵通人士向搜狐IT透露，7月10日晚间，直播卫星进行了第13次信号参数升级。这是世界杯期间的1个月内中星9号的第6次信号升级。

    根据科技局最新的数据显示，卫星电视“村村通”工程，目前已经有超过1000万的直播卫星“村村通”用户。

    自2008年我国发射第一颗直播卫星中星9号以来，2008年一期共366万套卫星接收设备用于“村村通”工程。2009年底中星9号二期招标共采购865万套卫星接收设备。

    在一期招标实施过程中，因相关部门控制不力，用于中星9号接收机的解码芯片大量外流，导致大量地下“黑盒子”充斥市场。据非官方数据显示，目前中星9号地下“黑盒子”的规模大约在3000-4000万套左右。而与之对应的中国数字用户，根据公开的数据，经过近8年的发展，总用户数量也只有6500万户左右。

    中9频繁升级或酝酿更大动作

    在世界杯前夕，中星9号6月9日晚进行的第八次升级中，将二期招标的二代机中未进行备案的“灰色机”也列入了黑名单。消息人士称，在信号升级后，这种二代“灰色机”也只能收到12个节目。其它频道完全黑屏。由此，广电总局开始对所有的非正版机进行打击。

    据了解，由于中星9号升级方法极其简单，每次升级后，基本上几个小时即会出现相应的破解文件。用户只要有相关软硬件工具，即可方便地进行盗版盒子的人工升级。继续像正版用户那样收看中星9号提供的40多套电视节目。并且这种人工升级行为也衍生出了一个新的行当：有偿刷机。有些之前的盗版中星9接收机经销商以20-30元每次或第一次收取一定费用有偿刷机，以后免费刷机的方式，为不具备刷机能力的广大黑盒子用户提供刷机服务，以保证黑盒子用户能够正常收看。

    据消息人士称，由于要为一期366万套正版接收机用户继续提供服务，所以中星9号的升级无法采用更有效的打击“黑盒子”的方法。由于盗版机“黑盒子”升级成本极低，甚至有地下经销商继续开始盗版中星9号接收设备。而据内部人士透露，有的芯片厂家甚至计划在中星9号接收芯片内加入自动搜索PID码的功能（中星9号接收机无法自动搜索PID码参数，因此中星9号主要通过改变PID码这种方式升级，导致盗版机无法收看相关节目）。因此除了不定期进行信号的升级外，今年3月，广电总局科技司也展开了对中星9号直播卫星解调芯片和的检查。科技司的通知显示，之前非法流入市场的几乎所有中星9号机顶盒所用的芯片及机顶盒型号，都被广电总局列入“黑名单”予以禁止。

    而据消息人士透露，在6月22日进行的第十次升级中，已经加入了更复杂的算法，对盗版机予以打击。

    或有限开放个人卫星接收市场

    个人不得安装和使用卫星地面接收设施，是1993年开始实施的国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》中的限制。当时制定这一规定的出发点是为了限制个人接收境外的电视节目。

    而从2008年国内发射第一颗真正意义上的直播卫星之后，十几年前这一规定成为了直播卫星商用的一大限制。因这一规定的限制,在“村村通”工程实施过程中，严格实行了“专管专控”的原则。在卫星接收设备的生产、销售等环节进行控制。

    但由于地下市场的不可控性，广电总局在执法时需要协调其它部门，增加了执法的难度。导致地下卫星电视接收设备泛滥。而中星9号频繁升级打击盗版机，也加速了部分用户转向国外免费卫星电视平台，在限制接收境外节目方面，取得了适得其反的结果。

    据广电总局科技司副司长王联在CCBN2010论坛演讲中透露，为了向国内13亿用户提供广播电视这种公共服务，无线电视是解决城乡公共服务的基本平台或者基本网络。而有线电视网，是解决城镇居民个性化需求和提出更高要求，解决更多信息化服务的网络。而直播卫星是解决广大农村地区个性化信息化服务的主要手段。

    根据这样的布局，今后几年广电总局会按照这样的设计方式加大直播卫星对有线电视覆盖不到的地区的覆盖水平和服务水平。如果有更多的业务，甚至多发射几颗卫星都没有问题。这样的传播秩序和覆盖架构是未来几十年我们解决广播电视发展基本服务的体系。

    同时，广电总局也在制定相应方案，使直播电话通达不到的地区可以购买直播卫星服务，这套管理方案预计不久就会出台。

    消息灵通人士也向搜狐IT表示，总局内部相关部门确实已经提交了直播卫星更大范围向个人提供电视服务的方案。但由于涉及有线电视网络利益、直播星商业运营以及其它敏感问题，此方案是否会被通过或何时会出台，仍无明确消息。