正当广电，电信，互联网在中的利益分成渐现明朗之际，国网提出电网与其它三网融合一脚踏进利益圈。

    2010年7月底，国家电网总经理刘振亚在“智能电网国际论坛”上称，“通过实施电力光纤到户等智能电网工程，将使电网与电信网、网、互联网等有机融合”。

    这一表态立即被媒体解读为国家电网将借发展智能电网切入“四网融合”。

    “四网融合概念不通”,工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳在接受本网记者采访时表示，“三网融合是电信网、电视网、互联网，三种不同结构、不同服务的社会化的信息网络，而电网只是三网融合的一个延伸，国家电网的技术和业务上与电信网有重叠交叉之处，比如接入终端入户问题。这也是双方可以的平台”。

    国家电网有意抢占三网融合“最后一公里”，但迫于运营牌照限制，要想把光纤复合低压接到百姓家里，必需与电信广电等合作。据悉7月初，国家电网采取“曲线救国”策略，与中国电信签订战略合作协议，协议规定双方将在电网和通信领域开展合作，并将以共建电力光纤到户工程为着力点。

    国家电网的电力光纤有40多万公里，具有丰富的用户资源，电信与其达成合作协议有望大幅度减少重复建设和投资。但三网融合经过长时间的磨合与利益博弈才初见明朗，如今国家电网半路杀出，企图分羹，如果漫天要价，导致利益分配不均，或将遭致电信业联合反击。

    杨培芳认为：“中国电信可谓百年老店，具有成熟的信息技术和丰富的运营经验，国家电网如与其竞争前景堪忧。但国家电网现已在其范围内14个省份的20个城市开始电力光纤入户工程试点建设，同时主干通信近40万公里也已建成，网络基础设施资源十分丰富。对于中国电信而言国家电网也是一个不容小觑的对手。”