联通一直对发展业务垂涎若渴，特别是12个试点城市提交了各自的试点细则后，中国联通开始积极布局自己的IPTV业务，首批12个试点城市中，联通都被列入了参与试点的运营商之一。中国联通从今年8月开始召集IPTV设备商参与IPTV试点业务的讨论，并确定了几家设备商。

    由于电信在这块土壤上进行了多年的深耕，积累了丰厚的经验和运营能力。此次，联通在中国电信比较强势的上海、南京、深圳、厦门等4个试点城市并没有布局，反而补充了石家庄和天津两个非试点城市来开展IPTV业务，显然其希望在电信相对薄弱的北方地区取得IPTV业务的突破。

    格兰研究的数据显示，到今年8月全国IPTV用户已经突破950万户，其中中国电信的用户数量超过800万户，而上海、江苏两省的用户数量都超过了150万户，然而中国联通的用户数量则只有70万户。显然要想在IPTV这一三网融合的标志性业务中赶超中国电信，中国联通需要更多的投入。