今年政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。日前，工业和信息化部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》（以下简称《通告》）及《增值电信业务扩大对外开放试点方案》（以下简称《试点方案》），明确进一步扩大增值电信业务对外开放，充分展示了我国电信业通过开放，主动对接国际高标准经贸规则，激发市场主体活力，巩固外资在华发展信心，与全球共享中国数字经济发展红利的态度与决心。

 

　　我国电信领域持续对外开放

 

　　打开门、请进来、共发展。20多年来，我国持续扩大电信领域对外开放，促进了电信市场高质量合作与发展。

 

　　2001年，我国加入世界贸易组织（WTO），首次对外开放电信市场。此后，通过CEPA、自贸试验区政策、双多边协定，我国持续扩大电信业务对外开放，包括对港澳资本开放全部10项增值电信业务；在自贸试验区开放除互联网数据中心、内容分发网络外的8项增值电信业务；在全国开放6项增值电信业务，其中4项业务取消外资股比限制。

 

　　“本次出台的《通告》与《试点方案》，是我国立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，从建设更高水平开放型经济新体制、构筑数字时代国际竞争新优势出发，对扩大电信市场开放的进一步探索。”中国信通院政策与经济研究所国际治理部主任石立娜表示，“试点开放政策将丰富产品和服务供给，激发企业创新活力，提升服务水平和国际竞争力，为电信业高质量发展注入新动能。”

 

　　近年来，我国电信业对外开放持续深化，外资便利化水平不断提升。数据显示，截至2024年3月底，已有1926家外资企业获准在华经营电信业务。“我国增值电信领域已形成主体多元化的市场，本次试点开放后，将有助于更大力度吸引外资，提升外商投资合作质量和水平。”石立娜如是说。

 

　　多个业务领域蕴藏发展新机遇

 

　　数字经济占GDP比重达41.5%，算力总规模位居全球第二……在我国“数字沃土”中，新模式、新业态层出不穷，市场机遇不断涌现。《通告》提出，在获批开展试点的地区取消多项业务的外资股比限制，这些业务领域将催生哪些新的合作机遇？