上海：

    试点11年成全球最大IP电视城市

    □记者龚雯许晓青上海报道

    当上海被确立为全国第一批三网融合试点城市后，如何推进三网融合、发展新兴业务，成为上海进一步贯彻三网融合以及相关产业战略布局的重要方向。作为全国三网融合最早的“试验田”，上海能否做好行业“领头羊”，专家认为关键仍在于管理模式、监管体系及广电、电信、互联网间的相互合作。

    1999年，国家发布《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》，将上海定为了“对各类网络资源的综合利用(三网融合)试点”。经过11年的发展，上海三网融合试点成效显著。数据显示，上海宽带互联网用户超过300万户，有线电视用户超过300万，3G手机电视用户超过30万户。IP电视用户达到120万户，已成为全球最大的IP电视城市。另外，中国电信和中国移动也分别在上海成立了视讯运营中心和视频产品创新基地，以期进一步推进三网融合和三屏互动，构建和带动视讯产业链上下游的发展。

    从广电行业看，上海广播电视台已先后获得IP电视集成运营、手机电视、互联网视听、互联网电视以及NGB和数字电视集成播控等牌照。电信方面，除了中国电信近年在上海投资40亿元加快3G网络及WiFi热点建设，形成了向LTE(4G)过渡的基础，中国联通和中国移动也分别计划3年内对上海投入200亿元和310亿元，推进宽带提速战略。

    多家市场机构认为，这将会触发对软硬件设备的强劲需求，预计到2012年，相关产业规模将超过千亿元。

    但广电和电信在三网融合探索的道路上也充满了博弈。

    首先，以典型的三网融合业务IP电视为例，它遇到了跨地域经营的困局。一位长期从事广电行业的业内人士说，对于不同管理体制下的利益体而言，IP电视的发展形成了对当地利益的重新分配。而由于有线网络规模受到分级网路公司管理体制和网络条件的限制，跨区域拓展和新业务开发面临挑战。其次，能否完善三网融合的新型内容监管体系备受业内关注。工业和信息化部电信专家陈金桥指出，政府部门应成为三网融合内容监管的指导部门，将运营内容和网络监管分开管理。再者，提速三网融合还应注重广电、电信和互联网三方之间的相互创新与合作。制约三网融合方案的因素主要包含政策、业务、终端、运营以及技术。其中，没有新业务，三网融合就是无源之水。

    深圳：

    未来3年重点建设三大基地

    □记者彭勇深圳报道

    作为国务院批准的首批三网融合试点城市，深圳的发展战略是分三步走，未来3年深圳将重点建设三网融合技术创新基地、内容产业基地、业务示范基地，以加快推动三网融合产业发展。

     在国务院宣布深圳成为三网融合试点城市后，深圳市科工贸信委公布了未来三年深圳市三网融合发展的总体目标：至2012年，全市范围内实现广播电视与电信业务的双向进入，形成初具规模的三网融合全业务产业链，相关产业产值达3000亿。

    根据规划，深圳将分三阶段完成三网融合试点创建工作。2010年至2011年，取得业务双向进入政策许可，完成核心技术和关键产品研发，三网融合试点城区各项双向进入业务进入商用阶段，设备制造业和数字内容产业形成一定规模。2012年，制定完善三网融合相关政策、标准、制度，理顺管理机制；各项双向进入业务形成相当规模；设备制造业达到世界领先水平，相关产业链完整，形成优势明显的产业集群；数字内容产业拥有一批有明显优势和品牌效应的企业和产品。至2012年底，全市三网融合相关产业规模达3000亿元，宽带用户数突破300万，数字电视用户数突破300万，高清互动家庭(含IP电视)用户突破180万，增值业务占数字电视业务收入比重超过40%，内容视频节目库超过10万小时，拥有一批从事三网融合业务的知名品牌和行业领军企业。

    为达到上述目标，深圳在未来三年将着力建设三网融合技术创新、内容产业、业务示范三大基地，以此促进三网融合全产业链发展。

    三网融合技术创新基地将主要促进三网融合共性技术、核心技术研发和关键软硬件产品开发，推进手机电视、移动多媒体广播电视、IPv6等技术应用，提供三网融合行业整体解决方案，形成三网融合产业的集聚区和规模发展的示范区。

    内容产业基地将创新数字内容发展模式，扶持中小型数字内容创意企业，培育一批在国内外有重要影响的行业龙头和知名品牌，形成较大规模的产业集群，将其打造为国家重要的数字内容制作、集成、传播、研发和人才培养基地。

    深圳还将建设符合三网融合要求的媒资中心系统和运营管理平台，实现面向电视、手机、PC等多平台的数字内容制作、集成、分发与管理，开展全国手机电视、移动多媒体广播、IP电视等多业务内容运营。

    此外，深圳还将促进运营企业之间开展多种业务的深度合作，构建综合业务平台，创建光纤到户、资源共享示范小区，促进数字家庭、移动互联网的全面发展。