发布时间：2019-06-18 文章来源：《现代传播》2019年第4期

 

　　据调研, 2003年对县市报治理整顿中, 因满足4个经济条件而保留下来的41家县报目前普遍情况较好。比如浙江日报报业集团旗下的9家县报, 杭州日报报业集团旗下的5家县报, 都已成为报业颓势下集团重要的利润来源。主要原因就是这些县报所在的县是“百强县”, 媒体经济运行基础较好, 而绝大部分的县则没有这样的经济条件。

 

　　实际上, 即使实行企业化管理, 大部分县级媒体也只能依靠政务、购买服务或者活动经营来实现, 赚的也都是政府的钱。

 

　　比如邳州广电的“政企云”, 为政府、事业单位、国企等客户提供宣传、信息发布、数据、托管、活动、技术等服务, 一年创收500多万元。长兴传媒集团的经营收入中, 政务合作、活动营销、产业运营、商业广告比例为3:3:2:2 , 其中前3项就主要来自政务。

 

　　在这种情况下, 县级媒体实行企业化管理切忌一刀切, 应因地制宜。采用公益事业单位的性质更符合县级媒体实际, 当然, 对于有条件的县, 也可以实行企业化管理, 但要实行严格意义上的事业企业“两分开”。

 

　　江西分宜县融媒体中心作为全额拨款公益类事业单位成立后, 同时成立了一家独立核算的经营性传媒公司,负责分宜县融媒体中心旗下的媒体平台的经营创收。融媒体中心与经营性公司实行彻底的两分开, 用经营性公司的营收来支持融媒体中心运作。还有山东高密融媒体中心以及江苏金坛广电也都成立了文化传媒公司负责经营, 将采编与经营彻底分开。

 

　　从当前县级媒体应承担的舆论与服务两种职能上看, 新昌县传媒中心主任陈立新建议, 财政应对公益性职能全额拨款, 进行事业保障, 而允许服务职能进行市场化运作、企业化经营。这是符合当前县级媒体发展实际的。

 

　　不做App

 

　　从现在已经建成的县级融媒体中心的情况来看, 不仅是大屏幕成为了标配, 一个自己能够掌控的App也成为标配, 有些县如浙江青田还拥有两个App。