“十二五”期间，中国广电取得了突破性进展，广播电视科技水平取得了重大进步，中国正在从广播电视大国向广播电视强国迈进。

 

    第二部分：广电科技与事业成绩斐然的第八部分

 

    八、机制体制创新与改革

 

    近年来，面对新技术革命和全球化背景下的文化竞争格局，以及技术融合、终端融合、业务融合带来的激烈的同业竞争，传统广电媒体生存与发展压力越来越大，基于传统广播电视技术和运营模式的广电体制障碍，越来越成为广电发展的制约性因素。

 

    党的十八大以来，中央出台了一系列有关文化体制改革和文化建设的新政策、新思路、新举措，《文化产业振兴规划》从国家战略高度对广播影视产业发展做出了重大部署，党的十八届三中全会确定了全面深化文化体制改革的发展战略，为广电行业的发展创造了良好的宏观环境，激发了广播影视发展的活力和潜力。

 

    2013年11月9日至12日召开的中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第39条指出：“在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。”这为制播分离改革指明了方向。

 

    2014年4月2日，国务院办公厅印发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》，明确进一步深化文化体制改革，推进国有经营性文化事业单位转企改制，对国有文化资产管理、资产和土地处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收等给予具体要求，为推动广播电视体制机制改革转型提供更坚实的政策保障。在上述政策指导下，针对日益多元的传播环境和日新月异的产业环境，我国广播电视制播分离改革力度加大，有力推动了传统广电内容制作机构向现代视听市场主体转型。

 

    2014年8月18日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》(中办发[2014]48号)。习近平指出，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。