在有线电视市场快速发展期，得益于各地财政出资，我国有线电视网络快速发展，这也导致后续整合需要协调大量的利益，进而导致网络整合难度极大。而当互联网给有线电视网络带来根本挑战时，快速整合、市场化能力和优秀人才就成为有线电视网络能否成功转型的关键。

 

　　一、有线电视网络的发展及转型困境

 

　　20世纪90年代，得益于我国经济社会的快速发展尤其是精神文化需求的井喷式增长，有线电视网络高速发展，用户数快速壮大、市场规模迅速提高，创造了较好的社会效益和经济效益。

 

　　（一）有线电视网络基本由各级财政出资兴建

 

　　我国有线电视的发展可以追溯到共用天线电视系统，而真正的有线电视网络的诞生则以1983年的北京燕山石化1万多户的有线电视网络建设以及1985年沙市有线电视网络开通为标志，有线电视开始真正步入网络发展阶段。而真正走上正轨则是在1990年11月2日广播电影电视部颁布“有线电视管理暂行办法”之后，1991年广播电影电视部陆续批准建立有线电视台。在技术上，有线电视从20世纪80年代初开始建设微波干线网，到1996年末就达到7.2万公里，该网络将系统内的无线电视节目和有线电视节目与用户联结起来；而从1991年开始，在微波联网的基础上又逐步进行光纤改造工程。目前，山东、浙江、江苏、广东等地运用先进的SDH数字光纤系统，基本建成了全省（市）范围的有线电视光纤传输网络，且已铺设干线光缆1.4万公里，联通了全国22个省市。

 

　　由于有线电视网络耗资巨大，基本上由各级财政出资建设。有线电视网络建设不同于电信网络建设，一开始就与我国广电四级管理体制高度契合，基本采取的是当地财政出资的方式进行建设，而且由于有些县级财政不充裕，采取了当地广电台职工集资等方式建设。此后，各地把有线电视网络的股权划转到当地的广电台，这也导致我国有线电视网络的股权结构呈现极其分散的四级体制，自然也为后面的有线电视网络一网整合带来极大的困难。

 

　　伴随着我国经济社会的全面发展以及广电业的快速发展，我国有线电视网络和数字电视网络一起高速成长：一是有线电视用户数从2006年的13995万户增长到2015年的最高点23567万户，增长了68.40%；数字电视用户数从2006年的1266万户增长到2018年的20144万户，增长了14.91倍。二是有10家有线电视网络公司上市。